2018年重点工作：

（一）突出产业兴旺，全面推进乡村振兴战略

一是狠抓农业“三个发展计划”。大力实施“百花齐放”工程。在全县扶持壮大100个发展态势好、核心竞争力强、主业优势明显、辐射带动作用突出的农业龙头企业。今年，全县农业龙头企业要发展到48个，再申报2个省级龙头企业。大力实施“千帆竞发”工程。规范发展1000个标准化农民专业合作社。今年要发展254个，新培育省级示范社4个、市级示范社4个、县级示范社6个，进一步提升全县农业规模化、集约化、专业化水平。大力实施“万马奔腾”工程。精准培育10000名有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民，今年要完成2000名培育任务，为全县现代农业发展提供坚实的人才支撑。

二是优化现代农业产业体系。在果业种植上，苹果种植以峨嵋岭经济带为主产区，不断调优种植结构；特色果业以涑水河经济带为主产区，不断扩大鲜枣、石榴、樱桃、葡萄、酥梨等优质果品种植面积。在粮食生产上，加快推进嵋阳、庙上、楚侯高标准农田建设项目，实施孙吉补充耕地项目和黄河滩涂土地开发项目，认真落实粮食直补、粮食保险等惠民政策，确保粮食总产稳定在6亿斤以上。在畜牧业发展上，着力推进德勤牧业二期工程，做好重大动物疫病防控工作，开展标准化养殖场（小区）创建，加快畜牧业集约化、规模化、生态化发展。在三产融合上，支持恒兴果汁、明源果醋、香汇馍干等农产品加工企业开发保健食品、功能性食品，着力引进一批果汁、果醋、果脯、果脆等农产品深加工项目，积极发展供应链物流、智慧物流、冷链物流，不断壮大休闲农业、观光农业、体验农业、智慧农业，在三产融合中培育新的经济增长点。

三是完善优质果品生产体系。今年是农业部确定的“农业质量年”，我们要围绕全市“建设全国现代农业示范区和全国最大的精品水果生产基地”两大目标，持续实施“三改三减两推广”果业提质增效工程。在改品种上，引导发展“优系嘎拉”“鲁丽”“秦阳”等早、中熟品种，推广“瑞阳”“瑞雪”等晚熟品种，鼓励合作社与农户引进新品种，每一个村要培育1个品种改良示范园。在改树形上，新增“高光效”树形4000亩。在改土壤上，全面完成以闫家庄为中心的3万亩有机肥替代化肥项目，以全省社会化服务体系项目为依托，推广有机肥施用面积5万亩。在减密度上，完成果树间伐5万亩，大嶷山农业示范园要完成老果园改造2000亩。在减化肥上，完成测土配方施肥12万亩，确保化肥使用量增幅在0.4%以下。在减农药和激素上，规范整治农资销售，坚决杜绝激素使用，推广以农业防治、物理防治、生物防治为主的绿色防控技术，农药使用率增幅控制在2%以内，擦亮“国家级出口农产品质量安全示范区”的招牌。在推广标准化生产上，积极对接美国、澳大利亚等发达国家的果品进口检验标准，提升标准化生产水平。新增“三品一标”认证6个，认证面积5000亩。每个乡镇要打造1—3个千亩以上的连片标准化示范园。在推广设施化栽培上，新增鲜枣设施大棚1万亩，完成干果经济林提质增效2.5万亩，发展樱桃、油桃、草莓、有机蔬菜等设施栽培4000亩。以荣光果品种植合作社“省级葡萄有机旱作封闭示范片”为引领，加快有机旱作农业与现代果业融合发展。

四是拓展果品品牌营销体系。加快建设果品出口平台。实施北辛乡果品出口基地建设，加快质量检验检测中心项目推进速度，力争早日开通果品出口检验业务，在果品出口平台建设上走在全市前列。搭乘“一带一路”快车，扩大与周边口岸的合作，力争我县出口企业达到20家，年出口量突破12万吨。着力塑造临猗果品品牌。以中国驰名商标“万保”牌为引领，鼓励各合作社登记注册国内、国外商标。继续在中央电视台、京沪高铁、太原机场等高端平台投放广告，高标准举办第七届“果品文化节”，借助第十六届中国国际农产品交易会、第六届中国（山西）特色农产品交易博览会等平台，加大推介力度，进一步提高“中华果都·运城临猗”的知名度和美誉度。不断完善国内市场体系。规划建设4个县级产地批发市场，整治果品销售市场，规范提升果库管理，力争再设立4个期货现货交割库。在贵阳、哈尔滨等主要城市再设立5个临猗果品直销窗口，扩大临猗果品销售网络。持续拓宽网上销售渠道。以阿里巴巴“农村淘宝”项目为引领，鼓励引导果品销售企业、果品经纪人、专业合作社和广大果农拓展网络销售渠道，加大与天猫、京东、拼多多等知名网络平台合作，实现线上线下齐发力，果品销量大提升。

五是构建果业智慧服务体系。抢抓全市智慧农业云平台建设机遇，加大与“中电智云”深度合作，启动大数据中心、果品博物院展示馆、社区冷链驿站等项目建设，让临猗果业搭上大数据的快车。实施信息进村入户工程，推进“益农信息社”建设，确保2020年实现行政村全覆盖。大力发展“互联网+农业”，打造5—8个科技创新示范基地，探索建立农产品质量安全监管追溯信息平台。加大新农具的引进、研发和推广力度，争取补贴资金400万元，补贴农机具1141台。培育3—5个综合性社会化服务组织，为农业规模化、专业化、现代化发展提供有效支撑。

（二）突出转型升级，加快实体经济振兴崛起

一要推动产业转型升级。运用新技术、新业态、新模式改造提升传统产业，引导支持现有产业迈向中高端。积极争取国家、省、市技改资金，支持力达纸业高档生活用纸、华恩实业消失模铸造、兵娟制衣抗菌针织服装等技改项目建设，加快企业工艺装备升级步伐。鼓励企业加快信息技术与制造技术融合创新，争取1—2家骨干企业成为省级“两化”融合达标企业。大力推广绿色环保技术，支持恒岩建材粉煤灰和炉渣综合利用、晨升商贸中水回用等项目建设，推动循环产业全链条发展。大力弘扬企业家精神和工匠精神，建立健全现代企业制度，助推企业转型升级。

二要打造优势产业集群。围绕装备制造、现代化工、农产品深加工、新能源等重点领域，积极引进新工艺、开发新产品、招引新项目，加快新兴产业集群集聚集约发展。装备制造产业上，加快推进东睦华晟汽车发动机零部件、建华新型建材机械制造、豪钢锻造传动轴链轮生产等项目，打造全市重要的高端装备制造基地。现代化工产业上，实施阳煤丰喜三聚氰胺、博成化工甲醛和硝酸盐、绿海农药二甲酸二乙酯等项目，促进化工产业绿色精细高质量发展。新能源产业上，加快国耀新能源生物质热电联产、天润和首华信风电等项目落地，争做新能源开发的排头兵。农副产品深加工产业上，实施昱博轩食品加工、美味佳食品果脯加工等项目，引导农副产品加工企业向园区聚集，着力打造全省最大的农副产品深加工基地。

三要做优做强实体经济。按照全市“三个转变”“四个更加”要求，继续抓好工业“三个发展计划”，让临猗的实体经济进一步热闹起来。狠抓“龙腾虎跃”计划，坚持并完善县级领导“龙虎榜”包联制度，精准破解重点企业难题，鼓励支持企业建立技术中心、申报商标、上市融资等。力争培育3家企业荣登全市“虎榜”，培育5家企业进入我县“虎榜”。狠抓“群星灿烂”计划，加快双创基地建设，强化资金、人才、技术、政策支持，力争全年新增5家、净增2家规上企业，新增“五小企业”300家。狠抓“凤还巢”计划，建立动态完备的临猗籍人才库，实施“暖心、舒心、放心”行动，帮助外出务工人员解决后顾之忧；建好招商引资、招才引智项目平台，吸引在外成功人士回乡创新创业，全年要引回4个以上“凤还巢”投资项目。

四要打好重大风险防范化解攻坚战。定期召开银企座谈会，搭建政银企对话沟通的桥梁。鼓励金融机构完善信贷服务，推进金融创新，最大限度为实体经济提供资金支持。充分发挥我县应急资金倒贷平台作用，帮助企业解决燃眉之急。着力打好重大风险防范化解攻坚战，强化风险监测预警，分类化解、科学处置金融风险，防范和打击高利贷、民间非法集资等行为，完善诚信体系建设和黑名单制度，严惩恶意逃废金融债务行为，确保全县金融安全。

（三）突出农旅融合，构建“全域旅游”大格局

围绕果业果品资源，塑造特色旅游品牌。积极发展“农业+旅游”，以建设运城峨嵋岭果品博物院为总抓手，举办首届运城峨嵋岭果品博物院生态旅游文化节；立足丰富多样的果品品种，依托临晋石榴、林红樱桃、好普生葡萄等农业休闲旅游品牌，规划建设100多个产业园区，实现文化、旅游、农业融合发展，打造全市农业观光旅游目的地。

开发黄河景观资源，发展特色旅游项目。依托黄河经济带滩涂资源，围绕“莲鱼混养”产业，开发挖藕摸鱼、生态垂钓等乡村旅游项目。筹备启动临猗黄河大桥及引线工程，主动对接全省黄河旅游公路，启动沿黄扶贫旅游道路建设项目（孙吉南樊至角杯乡政府），改造旅游道路27公里，把临猗花的海洋、果的世界、万亩莲池以及傅作义故居、吴王古寨等景点有机串联起来，融入全市文化旅游精品线路。

依托历史文化资源，打造特色旅游景点。统筹做好历史文化资源的保护和开发工作，临晋县衙要以解决遗留拆迁问题为突破，启动布展工作，力争早日对外开放。尽快实施傅作义故居二期工程。加快吴王古寨名吃一条街、仿古民居、中心广场等建设。启动双塔文化公园建设，新建临猗县博物馆，让历史文物资源尽快转化为旅游景观资源。

挖掘民俗文化资源，推出特色旅游产品。进一步挖掘扎马角、古庙会、社火表演等民俗节庆文化，保护和传承“眉户剧”、“锣鼓杂戏”、“桌子戏”等特色文化艺术，推出“爱润信刺绣”、“盛艺轩剪纸”、“千龙铜雕”等文化产品，积极宣传社会主义核心价值观，打造“讲好临猗故事，宣传临猗形象”的文化名片。大力开展“乡村文化记忆”工程，打造5个特色文化乡镇、14个特色文化村，塑造临猗乡村文化品牌。

（四）突出改革开放，激活经济社会发展动能

一是深化开发区改革。完成“三化三制”改革，理顺开发区管理体制，加快省级开发区的申报设立工作。启动楚侯污水处理厂、食品加工园一期“三化三通”项目及楚侯园区道路建设工程，确保入园项目一律“熟地”供应。做好农产品物流园、农副产品加工园的开发建设和招商引资工作，构建“一区四园”大格局，打造县域经济新引擎。

二是加快农村改革。落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，完成农村土地制度改革发证工作，落实承包地“三权”分置制度，引导农村土地承包经营权有序流转。抢抓农村集体产权制度改革省级试点县机遇，做好清产核资、股权量化等工作，确保10月底前完成改革任务。探索宅基地集体所有权、农户资格权、宅基地及农房使用权“三权分置”具体实现形式，盘活闲置低效宅基地。切实加强农村“三资”管理，壮大集体经济，增加农民的财产性收入。

三是推进财税体制改革。健全财政预算制度，调整优化财政支出结构，全面实施绩效管理。坚持“一财两税”联席会议制度，深化税收制度改革，全面落实费改税各项任务，做好水资源税、环境保护税的征收工作；加强税收征管，严查“跑冒滴漏”，确保应收尽收，做大财政“蛋糕”。

四是加大招商引资力度。发挥招商主体部门和小分队作用，面向世界500强和国内百强龙头企业，不断加大招商引资力度。大力宣传我县招商引资优惠政策和社会化激励政策，构建人人谋招商、人人引项目的大招商格局。创新招商引资方式，综合运用“以企招商”、“商会招商”、“行业招商”等方式，吸引更多的大项目、好项目落户临猗。要为招商项目提供全方位服务，做好投资23亿元的永特豪纸业清洁生产、投资5亿元的核电封头等项目前期工作，确保引得来、落得下，快投产、早达效。

五是积极招才引智。打好“文化认同、乡情故土”牌，吸引临猗籍毕业生回乡创新创业。完善县域高层次人才引进有关政策规定，通过项目资助或奖励资金，加快引进具有较强创业创新能力的高层次人才。以“高精尖缺”为重点，引进一批科技人才和创新团队，为临猗经济转型发展提供强大的人才支撑。

（五）突出城乡融合，着力建设“美丽临猗”

找准坐标，建设文体商娱休闲区。把新城区作为临猗融入“大运城”的重要平台，加快大剧院项目建设，力争年底前完工并投入使用；实施美术馆、档案馆、眉户剧团排练基地、广播电视台数字传媒中心等项目，启动涑水河城区段滞洪渠配套工程及行蓄分流工程，打造集生态保护、休闲娱乐、人文景观于一体的生态观光带；筹备启动体育馆项目，进一步完善城市功能。以南风百货为引领，积极引进城市综合体项目，拓展新城区购物、餐饮、住宿、娱乐等大型商圈功能，打造“盐临夏”核心区的文体商娱休闲区。

提质升级，建设智慧美丽大县城。积极推进“撤县设区”工作，对接全市“盐临夏”一体化路网建设。加快县城街道改造及道路连通工程建设，实施西环路南延、府西街道路改造等工程，不断完善路网格局。提升209国道和县级通道绿化，打造国省道交界口微地形景观。实施逸祥苑、天府苑、丰林花园三期等住宅小区项目，加快推进棚户区改造、军转院棚改房建设，满足人民群众住房需求。启动智慧城管平台建设，将地下管网、路灯照明、视频监控等纳入平台管理，加快建设智慧城市。

突出特色，建设功能齐全小城镇。实施小风线改造（临晋镇至永济段）建设项目，解决西半县群众就近乘坐高铁的通行问题；实施景滑输变电工程、嵋阳变电站增容改造工程。支持各乡镇加强街道整治、集中供热、污水处理等基础设施建设，努力打造一批功能齐全、生态宜居的特色小镇。

示范引领，建设美丽宜居新农村。深化“四治六化一创”，稳步推进“厕所革命”，开展“衣被叠好、柴草堆好、畜禽管好、卫生搞好”的“四好工程”，扎实推进“农村卫生家庭”创建活动，确保2018年全县所有行政村、自然村都成为干净整洁的清洁乡村。以209国道为依托，以南杨姚、西三里、杨家庄和杨妃4个行政村为重点，打造“四点一线”省级美丽乡村示范区。实施第二批28个美丽宜居示范村建设工程，推动示范村串点、连线、扩面，让美丽乡村焕发新气象。

（六）突出生态提质，着力建设“绿色临猗”

一要打赢蓝天保卫战。深入开展大气污染综合治理，强化“散乱污”企业整治，严格落实重污染天气管控措施，对长期整改不达标的坚决取缔关停。全面开展燃煤锅炉整治，实施华晋纺织、鼎华热能锅炉改造工程，加快绿海、青山、卓里等企业环保设施改造，抓好经营性场所、城中村、城边村煤改气、煤改电工作，开展建筑施工、道路扬尘、机动车尾气、农村“三烧”等专项整治，确保全县空气质量持续改善。

二要打赢水污染防治攻坚战。实施第二污水处理厂扩容和均质池建设项目，启动楚侯污水处理厂建设，推动临晋污水处理厂尽快投入运行，实施恒兴、中鲁、中新等果汁生产企业污水处理设施改造工程，不断提升治污减排能力。加快涑水河湿地工程建设，注重沿黄地区环境保护和生态恢复，发挥好“河长制”作用，让临猗的“母亲河”水更清、岸更绿、景更美。

三要打赢土壤污染防治持久战。严格耕地保护，推进土地集约化、节约化利用。开展土壤污染状况详查，完成第二次污染源普查和生态红线划定工作。打好农业面源污染防治攻坚战，实施化肥、农药零增长行动，大力发展资源节约型农业。实施畜禽粪便资源化、病死畜禽处理无害化行动，加快山西临汇生物科技公司病死畜禽无害化处理项目建设，提升改造畜禽粪污处理设施。实施秸秆焚烧、农用塑膜整治行动，积极引进农作物秸秆资源化再利用企业，确保秸秆综合利用率达到90%以上，为绿色发展、“绿色临猗”奠定坚实基础。

（七）突出医养结合，着力打造“健康临猗”品牌

夯实硬件基础，提升健康服务。加快县中医院新院、妇幼和计划生育服务中心业务楼项目推进速度，启动临猗县第二人民医院PPP项目；采取多种形式交流培训，提升医护人员专业素养；扩大“双签约”服务覆盖面，为人民群众提供更加贴心的健康服务。

深化医疗改革，打造医疗集团。按照“做强龙头、巩固两翼、四级联动、协同发展”的思路，健全分级诊疗体系，深化医药价格改革，制定卫生专技人才和学科发展规划；与“中电智云”深度合作，加快医疗机构信息共建共享，发展全民大健康产业，确保改革后医疗集团运行更高效、服务更优质、群众更满意。

发展医养结合，塑造临猗品牌。依托临猗百万亩林果资源形成的良好生态环境，把发展医养结合作为临猗产业转型升级的重要方向。引导社会力量投资健康养老产业，鼓励医疗单位成立养老服务机构，支持农村日间照料中心和卫生室融合发展。依托新建县中医院、温泉老年公寓等医养结合项目，建设满足老年人休闲、旅游、度假、养老为一体的医养结合先行区。

（八）突出教育优先，办好公平而有质量的教育

实施硬件设施提质工程。新建一所县直公办幼儿园，改扩建一批农村标准化幼儿园，加快临晋镇中小学教育资源和全县高中学校资源整合，做好高中学校标准化建设，继续推进特殊教育学校发展，使更多学生享受到更加优质的教育资源。

实施教学管理提质工程。推进义务教育集团化办学模式改革，推动城乡教育一体化发展；在高中学校率先推行“县管校聘”全员竞聘改革，激发教师内部活力；按照“规范一批，审批一批，关停一批”的要求，扎实做好民办非学历教育机构整治，规范社会力量办学行为。

实施教师素质提质工程。为中小学招聘100名高素质年轻教师；推行“请进来、走出去、内挖潜”培训机制，加大教师培训力度；实施名师名校长工程，重点培育6名省市名校长、30名省市名师；加大师德师风教育整治力度，着力打造一支业务精、师德优、作风正的高素质教师队伍。

实施教育质量提质工程。在学前教育开展优质园对口帮扶工作，构建普惠发展格局。抓紧消除城镇“大班额”，着力解决中小学生课外负担重问题。加快特教与普校融合发展，探索多方办学的运行机制和医教结合的康复机制。探索学徒式、订单式、校企合作、产教融合的职业教育办学模式，进一步扩大职校办学规模。推行高考目标管理，落实教师激励机制，着力巩固优质生源，确保2018年高考达线率提高10%。特别是借助我县与山大附中建立战略合作关系机遇，加强各方面的深度合作，全面提高高中教育质量，重振教育大县雄风。

（九）突出民生事业，增强群众获得感、幸福感和安全感

一是打赢打好脱贫攻坚战。坚持脱贫质量导向，聚焦深度贫困人口，确保241户676人全部纳入低保；引导贫困群众参与果业发展、畜牧养殖、乡村旅游等优势产业，鼓励龙头企业、专业合作社与贫困群众建立利益联结机制，带动贫困群众增收致富。加快推进易地扶贫搬迁工作，16个集中供养安置点10月底前达到入住条件，启动226人的县城集中安置工作；统筹做好就业、教育、医疗、金融扶贫，坚持扶贫与扶志扶智扶德相结合，大力引导社会力量参与脱贫攻坚，凝聚强大合力，确保全年2个贫困村顺利退出、9800人实现脱贫。

二是提升社会保障水平。推进机关事业养老保险制度改革，提高离退休人员基本养老金，推动城乡居民医疗保险制度整合；做好生育保险与医疗保险合并工作，积极落实好跨省异地就医直接结算，让群众就医更加方便。提高工伤保险标准，实现法定人员全覆盖。完善最低生活保障制度，提高城乡低保标准，倾心倾力做好托底工作，让每一个身处困境者都能得到关爱和温暖。

三是深化平安临猗建设。稳步实施“雪亮工程”，升级改造公共安全视频监控系统，构建更加完善的立体化社会治安防控体系。大力开展扫黑除恶、打击盗抢骗犯罪专项行动，保持对各类黑恶势力违法犯罪行为的严打高压态势，确保人民安居乐业、社会安定有序。深入开展“七五”普法，完善公共法律服务体系，提高全民法制观念。落实信访工作责任制，依法及时解决群众合理诉求，坚决打击非法闹访，促进“和谐临猗”建设。

四是做好安全生产工作。积极推进安全生产领域改革，明确安全生产工作职责，扎实开展双预防机制建设。严格落实企业主体责任，督促企业做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。深入推进危险化学品、电气火灾、道路交通、建筑施工、特种设备等重点行业领域专项治理，实行政府购买服务和企业购买服务相结合，聘请专家把脉问诊，提升排查整治水平。加快智慧食药监管信息化平台建设，强化食药安全监管。认真做好防震减灾、气象预警等工作，确保人民群众生命财产安全。