七级镇人民政府关于印发《七级镇餐饮住宿行业重大事故隐患专项排查整治2023年行动实施方案》的通知

七级镇人民政府关于印发《七级镇餐饮住宿行业重大事故隐患专项排查整治2023年行动实施方案》的通知

各行政村、镇直各单位：

　　《七级镇餐饮住宿行业重大事故隐患专项排查整治2023年行动实施方案》已经镇政府研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　七级镇人民政府        

　　2023年6月29日        

　　（此件公开发布）

七级镇餐饮住宿行业重大事故隐患专项

排查整治2023年行动实施方案

　　为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，推动重大安全风险防控措施落实，按照党中央、国务院决策部署，根据临猗县安全委员会《关于印发全县重大事故隐患专项排查整治2023年行动实施方案的通知》（临安发〔2023〕1号）、临猗县餐饮住宿专业委员会办公室《关于印发临猗县餐饮住宿行业重大事故隐患专项排查整治2023年行动实施方案的通知》（临餐发〔2023〕1号）要求，决定在全镇开展餐饮住宿行业重大事故隐患专项排查整治 2023 年行动（以下简称“专项行动"), 特制定本方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及省市县防风险保安全工作会议精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产十五条硬措施及我省细化的56条具体措施，全面落实企业主体责任、部门监管责任和地方党政领导责任，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，以强有力精准严格的执法行动，督促推动企业落实落细安全生产工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，建立健全责任倒查机制，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守牢安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展。

　　二、组织领导

　　成立七级镇餐饮住宿行业重大事故隐患专项排查整治2023年行动领导组（以下简称领导组）。

　　组      长：郭     鑫（党委副书记、镇长）  

　　副组长：史芮源（副镇长）

　　                      张晓瑜（副镇长）

　　                      王      蕾（副镇长）

　　                      岐茂盛（派出所长）

　　                      成     员：机关各相关部门负责人及各村主干。

　　领导组负责七级镇餐饮住宿行业重大事故隐患专项排查整治2023年行动的组织和实施，协调解决工作中的重大问题，统筹推动各项工作。

　　三、职责分工

　　1.应急管理：依法行使国家安全生产综合监督管理职权，按有关规定组织、指挥、协调应急救援工作，牵头组织对本乡镇餐饮单位应急救援和生产安全事故进行调查处理。

　　2.派出所：督促指导“九小场所＂涉及的餐饮住宿单位消防安全的监督检查职责；依法查处涉及餐饮住宿安全生产的刑事案件，参加重大及以上事故应急救援和调查处理工作。

　　3.住建：负责建筑工地餐饮安全监管工作，负责排查治理餐饮单位使用燃气环节的事故隐患。

　　4.市场监管：负责餐饮单位的安全监管及餐饮住宿内电梯、气瓶等特种设备的安全监管，会同相关部门对餐饮住宿行业发现的安全隐患依法进行查处。

　　5.教育：负责学校、幼儿园、教育培训机构等教育领域餐饮单位安全监管工作。

　　6.消防：负责对餐饮住宿单位场所的消防安全实施专项监管。

　　7.财政所：负责落实安全生产投入，保障有关部门安全监管工作所需经费，对财政政策落实和资金使用情况进行监督检查。

　　8.商务：负责督促使用瓶装液化石油气的餐饮经营单位加强安全管理，落实安全防范措施。

　　其他负有餐饮单位安全监管职责和行业管理职责的有关部门分别抓好各自领域餐饮行业安全生产工作。

　　四、整治内容

　　（一）贯彻落实省、市、县关于开展隐患排查整治行动情况

　　1.传达学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神、国务院安委会《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施》、安全生产十五条硬措施及我省细化的56 条工作举措。

　　2.落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府关于安全生产工作决策部署和工作要求情况。

　　3.召开会议部署开展安全生产隐患排查整治行动情况。

　　4.有针对性制定安全生产隐患排查整治行动实施方案等情况。

　　（二）落实企业主要负责人第一责任，带动企业全员落实安全生产岗位责任情况

　　1.企业主要负责人学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，召开会议进行动员部署，组织全员集中培训、对标对表开展自查自改情况。

　　2.建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭环管理，明确责任人、措施、资金、期限和应急预案并在企业醒目位置 公开等情况。

　　3.对发生的典型事故，通过安全例会、班组班前会通报事故情况，开展警示教育，吸取事故教训，是否迅速组织排查整治本企业同类事故隐患等情况。

　　4.专项行动期间，主要负责人是否每月带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查，对发现和解决的重大问题及隐患是否记录在案等情况。

　　（三）各类安全生产经营单位是否做到“六看六查”

　　1.看安全意识是否到位，查汲取教训是否深刻。做到教训不汲取不放过；

　　2.看安全责任是否到位，查安全生产责任是否落实到每个车间、每个班组、每个岗位、每个人员；

　　3.看规章制度是否到位，查操作规程、教育培训、应急预案、安全规章等制度是否建立健全；

　　4.看隐患排查是否到位，查现场管理和基础管理是否到位；

　　5.看落实整改是否到位，查整改措施、责任和时限等是否明确；

　　6.看追责问责是否到位，对违反安全生产有关法律法规的单位和人员，是否做到严肃问责，达到“问责一个、警醒一片”的震慑效果。

　　（四）重点排查事项

　　聚焦饭店、酒店、食堂、小饭桌等餐饮经营单位和场所，全面排查私自加盖等建筑质量安全隐患；私搭乱接等用电安全隐患；地下、半地下空间违规使用燃气，使用甲醇危化品燃料、使用未贴码液化气瓶，未安装灶头熄火装置、报警器、波纹管、自动切断装置、通风设施五项强制措等燃气安全隐患；灭火器、灭火毯数量不足，违规占用消防通道等消防安全隐患以及餐饮场所使用LNG 杜瓦瓶等。

　　五、整治时间

　　餐饮行业重大事故隐患排查整治专项行动从2023年6 月25日起至12月底结束，共分四个阶段，各有关部门要按照阶段工作重点有序推进。

　　（一）动员部署(2023年6月30日前）。印发餐饮行业专项行动方案，督促行业领域专项重点企业制定本企业行动方案，细化明确安全生产重大事故隐患判定标准或重点检查事项等，召开专题会议动员部署。

　　（二）企业自查( 2023年7月底前）。企业认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账，并形成常态化工作机制。

　　（三）精准执法 ( 2023年8-11月）。各有关部门要聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入企业一线开展精准执法检查，严查各类非法违法和违规违章行为。通过差异化的执法处罚措施强化政企互信，推动企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患。

　　（四）巩固提高 (2023年12月）。全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。

　　六、工作要求

　　各有关部门要高度重视专项行动，明确有关负责同志牵头抓总，用好用足“一闭环、两移交、三公开、四考核、一追溯”工作机制，结合本领域实际情况完善排查整治内容，进一步细化责任分工，建立健全工作机制，确保专项行动取得实效。

　　（一）提高思想认识。各有关部门要坚持严管与服务并重，精准执法重典治乱；各企业要坚持细处着手，严格自查闭环治患。各企业要始终把人民生命安全放在首位，落实“时时放心不下”的责任感，全力排查整治各类重大事故隐患，以高水平安全保障高质量发展。

　　（二）强化组织领导。各有关部门要制定具体工作推进方案，健全岗位责任制，切实履职尽责、协同联动，确保餐饮行业安全无事故。

　　（三）加强执法检查。各有关部门要按职责分工，加强对餐饮行业安全的监督检查，加大违法违规行为查处力度，对检查发现的隐患和问题，必须依法依规处理； 对存在重大隐患的，要依法停产停业整顿，并对整改情况进行跟踪督查，确保整治工作取得实效。

　　（四）形成工作合力。各有关部门要按照餐饮住宿专业委员会工作要求，及时报告工作开展情况，形成工作合力，实施联合检查、集中整治，确保餐饮住宿行业安全生产无事故。