嵋阳镇2021年上半年平安建设工作汇报

　　为了充分贯彻落实省、市、县平安建设工作要求，我镇加强综治基层建设，各级干部相互配合，开展安全隐患整治工作，防范邪教和电信诈骗工作，加强对精神病和不安定人员的稳控，进一步做好群防群治，营造良好的工作环境，有效保证了各部门工作的正常运转，较好的完成了各项工作任务。现将有关工作作如下汇报：

　　一、矛调中心建设

　　一是强化组织领导。嵋阳镇党委、政府高度重视群众矛盾调解工作，把排查化解群众矛盾纠纷作为“为民办实事”的一项重要内容，作为干部履职尽责的重要考核项。镇党委成立了矛盾调解工作领导组，全面领导矛盾排查化解各项工作，各分管领导统筹协调，司法所、综治办、信访办等具体负责，各村矛调中心协调配合，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　二是创建一个平台。为贯彻落实好市委、县委部署安排，创建好市、县、乡、村四级矛调中心。镇党委于2020年5月，整合司法、综治、信访、企业、应急等部门，成立嵋阳镇社会矛盾纠纷调处化解中心。中心为一层临街门面房，设一厅二室五岗，即接待厅，调解室、心理咨询室，接待转办岗、人民调解岗、行政调解岗、司法调解岗、法律咨询岗，实行“一站式”解决群众矛盾纠纷。

　　三是建好一支队伍。为确保工作有队伍，聘请了2名基层经验丰富的退休老党员、老干部，担任镇矛调中心专职调解员，负责群众矛盾纠纷协调化解，切实做到群众有诉必应、有难必解；同时，指导各村积极发挥“两会一队”、老年协会等人员作用，组织成立村级矛盾调解中心，配备调解员。

　　四是做好接待工作。矛调中心制定了领导接访、接待、值班等制度，主任由我担任，办公室主任由党委副书记担任。司法所所长、专职调解员、信访代办员常驻，每天一个镇政府领导带班，两个职能站所轮驻,实行一口进、分类处置、多口出的接待方式。矛调中心成立以来，受理各类矛盾纠纷79件，调解60件，解答法律咨询17件（提供法律援助2件，代理民事诉讼3件），批转派出所处理1件、村委会处理1件。切实做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　五是及时分析研判。中心每月进行一次矛盾纠纷分析研判，分析矛盾纠纷类别、成因以及预测等情况。遇到突发性矛盾纠纷，随时召开分析研判会，逐案制定化解方案。如2020年8月，村民张某因借款人死亡到县里上访，反映借款人儿媳妇李某与他人同居生活、不领结婚证、不迁户口、超生等问题。矛调中心组织民政、派出所、计生等部门，立即召开分析研判会议，抓住民间借贷这个焦点，制定了各个击破的化解方案，引导信访人理性思考，运用继承法等法律法规，巧妙的化解了信访事件。再比如，目前，我镇已进入桃果交易旺季，经过及时分析研判，认为交易过程中易发生因定金、收购、合同等产生的矛盾纠纷，针对这一问题，镇矛调中心陈剑同志在嵋阳村面向果农开展了一堂普法宣讲课，提高了干部群众的法治意识，减少矛盾纠纷发生，维护了全镇和谐稳定大局。

　　六是强化轮训提升。为了提升村级矛调中心工作水平，镇矛调中心制定了各村主干跟班学习计划，要求每天一个村的主干和矛调员在镇矛调中心进行跟班学习，提高处理矛盾

　　纠纷的能力和水平，进一步强化村级社会治理和矛盾化解。

　　网格化管理

　　基层是社会治理的最后一公里，我镇始终把基层社会治理作为长远之计。嵋阳镇现有17个行政村，38个自然村，共有网格长（员）38名。为了强化管理，统一调度，2021年初重新建立网格长（员）工作群，制定了工作制度，明确了“三个要求”。一是要求网格员在群里汇报工作动向、晾晒成绩；二是要求村组干部、包村干部、网格长等相关人员走巷入户进行摸排，掌握一手资料，及时发现矛盾；三是要求网格长每天晚上组织两会一队成员在村里巡逻，并把巡逻照片发挥网格群里，不间断进行矛盾隐患排查。截止现在，全镇排查出矛盾隐患102个，通过掌握情况，及时化解，将矛盾隐患消除在萌芽状态。共摸排出矛盾纠纷16条，全部移交矛盾调解中心，由调委会进行调解，现已调解矛盾纠纷12起，其余4起涉法涉诉矛盾，已引导当事人走司法程序加以解决。

　　目前我镇建成镇级综治中心一个，村级综治中心17个，实现服务管理的全方位覆盖，做到信息上通下达。及时收集居民居住动态、认真开展综治维稳、安全隐患、矛盾排查调解等工作，维护了全镇稳定大局。

　　加强综合治理

　　按照“工作有要求、治理有队伍、化解有行动”的原则，聚合各方力量，深入开展社会治理。一是深入广泛宣传，发动群众参与。在开展防范电信诈骗、非法集资活动中，全镇共悬挂条幅190余条，宣传栏张贴标语76条，每天大喇叭广播5次，组织两会一队每村5人，共85人入户宣传，组织17名网格长带领36名网格员入户宣传，签订承诺书6700余份。二是深入细致摸排，全面掌握我镇邪教人员具体情况。坚持网格化管理，以村为单位，采取干部入户摸排，群众反映等方式，共摸排出12名邪教人员，通过教育引导，转化一名信法轮功人员。

　　四、存在的问题

　　（一）不足之处是镇级和村级矛调中心发展不平衡，村级之间矛调中心发展也不平衡。

　　（二）对于网格长和网格员的管理还不到位，还不能全面彻底发挥网格的作用。

　　（三）部分牵扯年代久远的矛盾，难以化解；或者当事人身体不适，不能进行有效沟通；或者部分人员有无理诉求，找不到平衡点。

　　五、下一步打算

　　实行网格精细化管理，严格按照网格管理制度管理网格长和网格员，将网格作用真正落到实处；进一步对村级矛调中心加强培训，强化工作人员的业务素养，发挥好村级矛调中心的作用；深入学习，动用法治思维和法治方式，努力探索综治维稳工作新方式和新举措，切实为群众排忧解难，建设好平安嵋阳。